历经八年抗战和国共内战，古老的中华大地终于迎来了胜利的曙光。作为全国金融中心，1949年的上海沉浸在一片欢庆氛围中。然而，不甘心失败的国民党派遣大批特务潜入上海，妄图在新政权尚未稳固之时实施破坏行动。其中，管理保密局特务组织光复社的中将社长陈恭鹏（钱雁秋 饰）尤为活跃，他指使特务、奸商和青帮大肆进行银元投机和伪钞印刷，严重破坏了上海乃至全国的金融市场。 为了整顿经济，上海军管会启动了铁流行动。中共特纵特务营营长燕双鹰（张子健 饰）临危受命，伪装成贩卖毒品的青帮分子潜入上海。他与老谋深算的陈恭鹏展开了一场又一场激烈的较量，在此过程中，他的生命和信仰都面临着巨大的考验……